虚假宣传行为的构成要件包括四个方面：
1、行为主体是广告主、广告代理系统作者和广告发布者。广告主是虚假宣传的发起者和直接受益者，广告代理系统的作者和发布者是虚假宣传的辅助代理人。虽然他们在虚假宣传中扮演着不同的角色，立场也不同，但他们都是负责任的人。无论任何一方，只要他们参与虚假广告，他们都是责任主体，都应该承担责任。
2、行为主体客观性上对其货品或服务项目做出虚假宣传或别的方式的虚假广告。谎言的意思与事实不符。这可能是为了掩盖真相或制造假象。只要宣传活动与事实不符，那就是虚假宣传。
3、虚假广告或宣传已经达到误导的程度，对社会有害。虚假宣传的目的是诱使消费者受骗并获得不当利益。这种行为具有欺骗性，对社会有害，应该被禁止。
4、广告代理人的主观状态是知道或应该知道，否则他们将不承担法律责任；广告商必须为虚假广告承担法律责任，无论其主观地位如何。根据法律的要求，广告商和广告代理商的主观要求是不同的。广告代理人必须知道或者应该知道，如果广告代理人不是主观过错，并且自己可能是受害者，他们不需要承担法律责任，广告客户必须承担责任，无论他们是否有意。
